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《中国金融》|王晓明:强化村镇银行乡村振兴

时间:2019-05-23 点击: 编辑:118图库彩图开奖结果-118图库香港正版挂牌-118图库彩图118挂牌

  金融精准扶贫一直是村镇银行的天职,那么面对乡村振兴的各项“硬任务”,村镇银行怎么干,需要加强实践与探索

  2019年的中央一号文件指出:今明两年是全面建成小康社会的决胜期,三农领域有不少必须完成的硬任务。做好三农工作,要以实施乡村振兴战略为总抓手。人民银行、银保监会等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意见》进一步要求:开展农村金融工作,金融系统要敢于“啃硬骨头”,金融服务乡村振兴,农村中小金融机构是主力军。

  村镇银行是农村中小金融机构的重要成员,自成立十余年来已成为我国金融领域不可或缺的新兴力量。银保监会最新数据显示,2018年底全国金融机构数共4588家,村镇银行就有1616家。那么面对乡村振兴的各项“硬任务”,村镇银行怎么干?

  中银富登村镇银行是中国最大的村镇银行集团,且不断向乡镇村庄延伸服务触角,以坚定的“支农支小”战略定力,在金融精准扶贫、农业供给侧结构性改革、农村基础设施改造、三农体制改革及金融科技应用等方面,多措并举、努力攻坚乡村振兴中的各项“硬任务”,打造了一系列典型案例,助力2020年国家顺利实现农村改革发展目标。

  金融精准扶贫一直是村镇银行的天职。从全国范围看,村镇银行的分布主要以中西部贫困地区为主,在贵州、海南等多个省份实现了省内县域“全覆盖”;同时,各村镇银行是县域法人机构,不发放异地贷款,从而把从贫困地区当地吸收的存款真正留在当地、用在当地,持续加大对当地的信贷投放。

  中银富登村镇银行自成立以来,始终坚守村镇银行这一定位,持续强化金融精准扶贫力度,制定了业务发展与脱贫攻坚协调共进的“1234”战略,即1个核心目标:全面落实脱贫攻坚任务;2项基本原则:造血扶贫、合规扶贫;3大实施板块:定点扶贫、金融扶贫、公益扶贫;4大落实举措:资源倾斜、科技赋能、创新驱动、制度保障。截至2018年底,在全国22个省(市、区)设立了127家法人行、152家乡镇级支行、380家村级助农服务站,其中中西部金融服务空白或薄弱县域占比65%,设在全国原“832个贫困县”的共计34家。同时,扶贫贷款投放规模持续提升。投放信贷资金中涉农小微贷款余额占比接近90%,金融精准扶贫贷款余额6.9亿元,支持超过2万名建档立卡贫困户。

  以中银富登推出的特色光伏扶贫贷款为例。在山东菏泽,单县中银富登村镇银行与当地党委政府及电力公司深入合作。村镇银行制定专门的光伏扶贫贷款授信方案,以村为单位建设40千瓦电站,项目平均投资金额30万元,贷款额度25.5万元,期限8年;政府则统一为电站办理财产保险,招标成立电站维保运维公司,吸收贫困户为运维人员,培训后专门进行电站的后期维护和维修工作;电力公司则跟踪光伏电站运行情况,确保村镇银行正常扣收贷款本息。截至2018年底,该行发放光伏贷款160户,金额4096万元,涉及158个行政村,帮扶建档立卡贫困户1300余人,成为金融精准扶贫的典型案例。

  乡村振兴的要义之一是农村产业兴旺,产业兴旺需要持续推动农业供给侧改革。近年来,农业供给侧改革成果斐然,但仍然存在一些结构性的问题,制约着农业供给侧改革的深入发展,因此还需要进一步提高农业供给体系的保障能力和质量效率。

  农业供给侧改革需要中长期化的大额融资,但着眼于本乡本土、一家一户的金融服务同样不可或缺。简言之,对村镇银行这类的农村中小金融机构而言,“精耕细作”就是推动农业供给侧改革的方法论。总的来说,可以做到“五个对接”,即对接供销合作社综合改革,服务农村供销产业链;对接农业产业强镇示范建设和“整村推进”工作,服务农业特色产业;对接核心涉农企业,服务上下游农户;对接返乡创业人员经营需求,服务涉农个体工商户;对接小农户及现代农业金融衔接,服务小农户农机装备升级应用改造,培育农村发展新动能。总之,在“精耕细作”的过程中,村镇银行要牢牢把握以涉农业务为主的资金投向,防止脱农倾向,不片面追求高收益。

  例如,中银富登推出的“欣农贷”系列产品,包括11个大类58个子类,在农业供给侧结构性改革的各个方面精耕细作,既支持传统小农户发展现代农业,也扶持家庭农场、合作社等新型农业经营主体,还鼓励外出打工人员回乡发展观光旅游业。到2018年底,中银富登“欣农贷”产品累计余额已达57.72亿元,服务客户超过6万人。

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